奥巴马承诺审视NSA监控项目 或把电话数据交由运营商保存

据美国《华盛顿邮报》12月21日报道，美国总统奥巴马20日暗示，他可能要求国家安全局（NSA）停止搜集、存储美国公民的电话记录，转而交由电信运营商保存这些数据。

***态度转变：“国安局需要改革”

当天，奥巴马在白宫新闻发布会上发表讲话，称夏威夷度假结束后，他将在2014年1月份就各方提出的国安局改革建议作出一份“措辞明确的声明”。

自今年6月国安局大规模监控项目被曝光以来，奥巴马对监控项目的看法发生了重大转变。奥巴马说他相信其政府在情报收集和保护隐私之间取得了平衡，但不得不承认公众的担忧不无道理，有必要进行调控以恢复公众信任。

“环境改变了，更为重要的是，现在人们很担心。”奥巴马说，“仅仅因为我们有能力做某件事情，不代表就应该做这件事情。” 奥巴马说，他将听取政府内外专业人士的评估意见，以此为基础审视国安局的监控项目。

奥巴马虽然承认国安局需要改革，但仍为其辩护说没有任何证据显示国安局“不当使用过”存储的数十亿电话数据。奥巴马同时认可白宫审查委员会提出的一项改革建议，即要求电信运营商保存国安局搜集的电话数据，“电信运营商可延长其保存用户电话数据的时限，通过这种方式保留（国安局搜集的）部分数据。有需要时，政府须在严格遵守相关法规的前提下，对电信运营商保存的数据进行搜索”。目前，美国电信公司保存用户电话数据的时长从6个月至10年不等。

***招致不满：被斥为“隐私权利倒退”

面对美国政府的改革表态，公民隐私权倡导者和科技专家并不买账，认为这是“越改越糟”。而电信运营商也不愿做“数据托管人”，不想变成执法者或民权律师的骚扰对象。

“强制数据留存是一个重要的公民自由问题，类似事件将遭到某些团体的坚决反对。”非营利国际法律组织“电子前沿基金会”负责人雷尼•赖特曼说。

美国民主与科技中心高级法律顾问格雷戈里•诺杰姆认为，通过法律形式要求电信运营商延长用户数据保存时限，将令这些数据置于遭黑客盗取或被法庭传讯的危险之中，“除了国安局之外，还会有许多实体获得访问权限，这是公民隐私权利的倒退”。

***态度乐观：“2014年是行动之年”

在这场持续一个小时的新闻发布会上，奥巴马表示对即将到来的2014年持乐观态度，相信自己能够继续推进改革议程，希望“2014年成为行动之年”。

“党派纷争不断致使奥巴马在国会推进国内政策议程受阻，甚至导致联邦政府短暂关门。”媒体认为，对于奥巴马而言，2013年是“极其艰难的一年”。当被问及是否认同这个观点时，奥巴马回答道：“的确有起有伏，但形势正在好转。”

“尽管医改法案没有博得‘开堂彩’，但自10月以来已有超过100万人注册。并且20日公布的经济数据显示，美国迎来近两年来最快的经济增长，而国会本月达成的预算协议也表明两党合作变得更加融洽。”奥巴马说，“宣布两党合作取得突破性进展或许是太早了，但公平地说，我们不会因陷入无尽的僵局而遭受谴责了。”