中国民航局宣布一件大事！飞机上将可以玩手机了！

9月18日，中国民航局飞行标准司副司长朱涛在民航局新闻发布会上透露，新修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》将放宽对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估。新规将会从10月1日起开始执行。

The decision was based on the development of in-flight portable electronic devices and international research findings, Zhu told reporters.
朱涛告诉记者，民航总局基于飞行中便携式电子设备的演变以及国际研究的发现做出该决定。

他还表示：“我相信，在不久的将来，你们会看到中国的航空公司允许在飞机上使用相应的便携式电子设备。”

Currently, Chinese aviation regulation allows passengers to use electronic devices like laptops or tablets on flights after take-off and before landing, but mobile phones must be turned off for safety reasons.
目前，中国航空法规允许乘客在飞机起飞后、落地前使用手提电脑或平板电脑等电子设备，但出于安全考虑，乘客必须关闭手机。

飞机上禁用手机几乎是一个常识，原因大家也许听过很多，比如：干扰飞机上的导航设备、自动操纵系统，干扰地面基站等等。

Electromagnetic interference to aircraft systems is a common argument offered for banning mobile phones (and other electronic devices) on planes. Theoretically, active radio transmitters such as mobile phones, walkie–talkies, portable computers or gaming devices may interfere with the aircraft. Non-transmitting electronic devices also emit electromagnetic radiation, although typically at a lower power level, and could also theoretically affect the aircraft electronics.
禁止在飞机上使用手机（以及其他电子设备）的一个普遍理由是，这些设备会对飞行系统产生电磁干扰。从理论上讲，活跃的无线电发射器，如手机、对讲机、手提电脑或游戏机都可能对飞机产生干扰。非无线电发射电子设备存在电磁辐射，虽然其功率水平通常较低，但在理论上也可能影响飞机的电子设备。

而手机即使打开飞行模式，依然会产生电磁辐射，这也是为什么此前禁令要求必须关闭手机，包括处于飞行模式的手机。

关于禁止在飞机上使用便携式电子设备的禁令，可以追溯到上个世纪50年代。1958 年，美国联邦航空管理局（FAA）发现频率调制的无线接收机会对飞机的导航系统造成干扰。因此FAA首次禁止飞机上使用助听器、电子词典等电子产品。随后手机产品兴起，也相应地被禁止开机使用。1991年，美国联邦通信委员会（FCC）出台规定，禁止乘客在飞机上使用手机，FCC给出的理由是在飞机上使用手机，会影响手机的地面基站系统。但由于缺乏充足的证据，这项规定一直饱受争议。

2000年，英国民航局进行的一项研究发现，当在靠近机舱或者飞机上其他电子设备所在的位置使用手机时，老旧设备受到的电磁干扰程度将超出安全水平。2001年，NASA进行了一项在飞机上开启宽频无线电发射机的测试，并证实无线电信号的确会干扰飞机的安全系统。

这些论据并不足以让所有人信服，反驳者认为，人们平时使用的电子设备根本无法达到测试中所使用发射机的功率，所以能产生的影响不是一个量级。而现代大型客机配备的是全新的电子设备，而非测试中的老旧设备。

此外，“无关论”者还指出，并没有证据证明便携式电子设备对飞行安全造成了影响。航空安全网（AirlineSafety.Com）的一篇文章称：

The British CAA report doesn't make any case at all against cell phones, other than it is probably best that the pilots do not use them in the cockpits, during critical modes of navigation (because the phones would then be so close to the navigation equipment).
关于手机，英国民航局的报告仅提到，在飞机导航处于关键模式时，飞行员最好不要在驾驶舱内使用手机，因为这样会使得手机过于接近导航设备。

An aviation safety database maintained by NASA shows a handful of incidents each year reported by pilots who suspected cell phones and other electronic devices had caused a problem during flight. Despite these reports, not a single air crash has been proven to be caused by the use of a cell phone onboard a plane.
而NASA维护的航空安全数据库显示，每年飞行员都会上报几起他们认为是手机或其他电子设备引发的飞行问题。然而，除了这些报告，没有一起空难被证实是在飞机上使用手机所引起的。

随着通信技术的发展，以及越来越多的研究表明并不能证实个人电子设备会对飞机产生干扰，FAA在2013年10月31日正式解禁，允许乘客在飞机飞行途中的任何阶段使用诸如电子阅读器、平板电脑等移动设备。而与此同时，FAA也强烈建议乘客打开这些设备的飞行模式。但在飞行途中拨打电话仍然不被允许，FAA对此的解释是：

"The FAA did not consider changing the regulations regarding the use of cell phones for voice communications during flight because the issue is under the jurisdiction of the Federal Communications Commission (FCC)."
“FAA并不考虑修改关于飞行过程中使用手机进行语音通信的规定，因为这一问题属于联邦通信委员会（FCC）的管辖范围。”

在FAA出台相关规定后，FCC主席汤姆•维勒（Tom Wheeler）召开新闻发布会称：

"Modern technologies can deliver mobile services in the air safely and reliably, and the time is right to review our outdated and restrictive rules."
“现代科技可以安全可靠地在空中提供移动服务，现在是时候审查我们过时的限制性规定了。”

放眼国外，已有许多航空公司在 FAA 解禁后陆续放开对电子设备使用的限制。但在飞机上使用电子设备究竟会不会直接导致意外的发生，这一问题目前仍没有确切的权威定论。我们可以确定的是，已知截至目前，没有一起飞机事故被认定为是因为受到便携电子设备的影响而发生。