NPR News:英国与欧盟签署脱欧协议 脱欧进程仍存变数

在经过长达1年半的混战之后，欧洲领导人在今天签署了与英国的“离婚”协议，英国将于明年3月退出欧盟。今天，欧盟28个成员国在布鲁塞尔举行峰会，英国首相特蕾莎·梅疲态尽显，但她的声音听起来很开心。
（记者会音频）
首相特蕾莎·梅：我对我们国家的未来十分乐观。我相信，在和欧盟签订这份优秀的协议之后，我们将继续保持朋友和邻居关系。我重申过很多次，英国将离开欧盟，但我们不会离开欧洲。我们将继续维持这种良好且密切的伙伴关系和联系。
法伊佛：NPR新闻的索拉亚·莎哈迪·纳尔逊正在布鲁塞尔报道相关新闻，现在她将和我们连线。你好，索拉亚。
索拉亚·莎哈迪·纳尔逊连线：早上好，萨沙。
法伊佛：具体来说，今天欧盟领导人签署了什么？
纳尔逊：他们签署了两份文件。其一是约600页的“离婚协议”。另外一份文件是不具约束力的政治宣言，这相当于一份有关未来关系的路线图。较为重要的“离婚协议”为所有人争取了更多时间。英国可以留在欧盟单一市场。北爱尔兰与爱尔兰之间的边界是相当敏感的问题，该边界将保持开放。另外，英国同意支付500亿美元“分手费”，作为其对欧盟财政的承诺。这是脱欧协议今天取得的最重要进展。许多欧洲领导人曾认为这一条款永远不可能达成一致。但是在展开平衡过渡之前，还有许多事情要做。
法伊佛：你刚提到的两项重要文件，“离婚协议”以及有关未来关系的政治宣言都获得了一致通过。那现在峰会的气氛如何？
纳尔逊：特蕾莎·梅可能很开心。但是我认为其他欧洲领导人的表情相当阴沉，就像今天布鲁塞尔的天空一样。我的意思是，他们肯定不会开香槟庆祝。欧盟委员会主席让-克洛德·容克表示，脱欧总是令人感到悲伤，而且所有人都要付出代价。但是他对欧盟所有成员国至少能达成协议感到满意，这份协议的确来之不易。所有人都如释重负，因为他们可以避免所谓的“英国直接脱欧”了，如果双方未能达成协议，那会引发贸易和旅行等方面的众多问题。而且损失也要远远多于达成协议的情况。剩余欧盟成员知道，和英国首相达成统一战线非常重要，这样她就能让这份协议在英国获得通过。
法伊佛：这场峰会差点因为西班牙取消。发生了什么？
纳尔逊：有一个争论已久的问题，准确的说这个争论已经持续了300年。基本上来说，西班牙希望在涉及直布罗陀的问题上有发言权，而如我刚才所说，这一地区在过去300年一直由英国管辖。但是西班牙认为直布罗陀属于其领土。因此，西班牙首相威胁要阻止脱欧协议通过，除非就直布罗陀问题达成协议。这相当于最后时刻的谈判。最终，英国同意了西班牙的条件。但其实这什么都未改变，因为这类问题本来就要事先征得西班牙的同意。
法伊佛：索拉亚，请简要回答一下，特蕾莎·梅还有一场硬仗要打，那就是要得到英国议会的批准。如果议会不同意这份脱欧协议，会发生什么？
纳尔逊：这对英国和欧盟来说都将是场灾难。她可以再次与欧盟协商，不过欧盟今天已经明确表达了立场，让-克洛德·容克表示，这是双方协商达成的唯一一份协议。梅可能会辞职，但是她说目前她没有考虑这个问题。或者她可能会面临不信任投票。但是最不可能发生的是就英国脱欧举行第二次公投，虽然一些人在要求展开公投。因此，未来几周形势可能会非常紧张，因为位于伦敦的英国议会可能在这段时间寻求举行二次公投。
法伊佛：以上是NPR新闻的索拉亚·莎哈迪·纳尔逊从布鲁塞尔带来的报道。谢谢你，索拉亚。
纳尔逊：不客气，萨沙。