NPR News:美国参议院共和党公布警察改革法案

今天，由南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特领导的共和党议员公布了一项警察改革法案，斯科特是参议院中唯一一位黑人共和党议员。
（录音档案）
蒂姆·斯科特：我们相信这个国家的绝大多数警察都是好人。
凯利：特朗普总统支持这项法案。但是，民主党人认为该法案的力度不够。他们要进行重大改动后才会支持该法案。NPR新闻驻国会记者苏珊·戴维斯将和我们连线。
你好，苏。
苏珊·戴维斯连线：你好。
凯利：好。请为我们介绍一下背景。参议院共和党的提案具体包括哪些内容？
戴维斯：他们的法案将为警察部门制定新的资金激励措施，以实施“扼喉”禁令，并要求使用随身摄像头。基本上来说，如果警察部门实施这些措施，他们会从联邦政府获得更多拨款。如果他们不实施这些措施，那他们获得的拨款就会减少。但政府不会强制要求。
这份法案包括更严格地报告“不敲门”搜查令的使用——但并未禁止——并为提交虚假警察报告的行为制定新惩罚。法案还要求创建一个新的数据库，追踪警察的纪律记录，使拥有不良记录的警察更难被重新雇用，法案还将指导司法部为警察提供更多减少冲突的培训。
凯利：这项法案与众议院民主党提出的法案有多大差异？
戴维斯：两个法案有很多相似之处，共和党当然在法案中加入了试图争取民主党支持的内容。比如首次将私刑定为联邦犯罪等。法案还要求建立一个新委员会，以研究影响美国黑人青年和少年的情况，民主党的法案中也包括这一点。
但参议院法案中的许多内容都是民主党法案的弱化版。比如，民主党法案明确禁止“扼喉”和“不敲门”搜查令。民主党法案还提出了限定豁免权，使在宪法或民事权利受到侵犯的情况下起诉警察变得更加容易。蒂姆·斯科特今天对记者表示，这对他来说是不可行的。
（录音档案）
斯科特：民主党开始谈论限定豁免权和在更高的门槛上积极追查警察的能力，但这是很难实现的。在我看来，这是毒丸防御。有没有可能围绕不同立场展开谈话？可能。但我尚未听到。
戴维斯：这一限定豁免权分歧将是达成协议的主要症结之一，但我想指出的是，并不是所有共和党人都排除了这一可能性。印第安纳州参议员迈克·布劳恩今天表示，他正在起草一项有关限定豁免权的提案，他希望下周能公布该提案。
凯利：说到下周，我们来谈谈时间安排。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔表示，他计划下周对这项法案进行投票。听起来参议院民主党要做出决定。他们达成一致了吗？他们有试图进行谈判吗？他们的计划是什么？
戴维斯：参议院少数党领袖查克·舒默今天在发言中谈到了这项法案。他表示，这“尚没有定论”，但他并未关闭谈判的大门。因此，我们要看看下周的情况。众议院议长南希·佩洛西对参议院法案表达了不满。她表示，民主党想要更大的改革。民主党正在寻找能从根本上改变美国警察执法的方法。民主党人下周也将在众议院通过他们提出的法案。
我认为重要的是要理解，两党确实在他们试图解决的问题上存在分歧。民主党人对警察执法中的系统性种族主义的态度相当明确，但共和党人基本反对这种定性。斯科特今天被问及他是否认为系统性种族主义是问题，以下是他的回答。
（录音档案）
斯科特：我不知道如何告诉人们美国不是种族主义者。我要再试一次。我们不是种族主义国家。我们处理种族主义问题，是因为这个国家存在种族主义。
戴维斯：这只是这场辩论中的其中一种基本意识形态分歧，这使人们有理由怀疑他们是否能达成协议。
凯利：从政治上来说，由于国内现在有如此多的声音在呼吁改变，呼吁改革，那如果国会现在没能采取行动，是否会有风险？
戴维斯：可能有，但我认为这就是为什么两党之间开展了很多合作，而且有一些善意试图完成某些事。但很难把这与选举年分开，对吧？我的意思是，显然白宫和共和党迫切需要对这种公众责难做出回应，尤其是有色人种在种族不公正问题上对总统表现出明显的不信任时。但我今天采访了很多民主党人，他们说他们可能想等等看11月会发生什么，尤其是当他们有机会赢得白宫和参议院时。
凯利：谢谢你，苏。
戴维斯：不客气。
凯利：以上是NPR的苏珊·戴维斯带来的报道。